圖為發布會現場。 宋云慧 攝

中新網鄭州4月27日電 (趙暉 宋云慧)建設四大自然災害數據庫、成立自然災害監測預警中心、建立應急物資保障體系……河南立足該省長旱驟澇、旱澇交錯、旱澇急轉等特點，查、防、救、治多措并舉，持續提高防災減災能力，建設更高水平的平安河南。

27日，河南省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹和解讀《河南省“十四五”應急管理體系和本質安全能力建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。該《規劃》為河南省應急管理廳組建后，針對應急管理領域編制的第一個五年發展規劃。

河南地處南北氣候和山區向平原兩個過渡帶，是中國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，災害種類多、發生頻率高、影響范圍廣、造成損失重。基于此，《規劃》明確提出“加強防災減災體系建設”的任務，并著重強化災害綜合風險普查、強化災害監測預警、強化救災救助、強化自然災害綜合治理、強化城鄉基礎防災能力五方面工作。

河南省應急管理廳風險監測和綜合減災處處長陳學勝介紹，目前河南省自然災害綜合風險普查調查任務已完成。下一步，將針對自然災害關鍵領域和薄弱環節，開展自然災害綜合風險常態化普查與評估，建設省市縣三級致災體、孕災體、承災體、減災體四大自然災害數據庫。

值得關注的是，河南正在籌劃成立自然災害監測預警中心，同時正在建設自然災害監測預警、安全生產監測預警兩個監測預警系統，完善省、市、縣三級突發事件預警信息發布系統，將監測預警體系從災前防范向災中應急、災后處置延伸。

為了強化城鄉基礎防災能力，河南選定洛陽、鄭州、濮陽、焦作、濟源等市為試點，匯聚城市安全風險監測預警相關數據，建設城市生命線工程安全風險監測預警平臺。鄉級建立應急管理委員會和“一辦、一隊、一庫、一平臺”應急體系；村級建立安全勸導站和安全勸導員、災害信息員、民兵應急救援隊應急體系，加快推進基層防災減災救災體系和能力建設。

在強化救災救助方面，河南修訂自然災害救助應急預案，完善救災救助管理辦法，建立省、市、縣三級分級響應和重特大災害事故跨區域協調應急物資保障機制。“到2025年，河南省將建成統一領導、分級管理、規模適度、多元協同、反應迅速、智能高效的應急物資保障體系。”陳學勝說。

此外，河南將堅持常態減災和非常態救災相統一，推動單災種防治規劃與綜合防災減災規劃相銜接，繼續實施自然災害防治“九大工程”，促進防災減災協同發展，強化自然災害綜合治理。

河南省應急管理廳副廳長李長訓表示，《規劃》聚焦事故災難和自然災害兩大類突發事件，旨在全面加強風險防范、搶險救援、應急保障等方面能力建設。為此，《規劃》明確，河南將實施六大工程，即應急指揮能力提升工程、應急救援能力提升工程、應急裝備能力提升工程、本質安全能力提升工程、科技信息化能力提升工程、全民應急能力提升工程。

【來源：中國新聞網】

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